Proyecto de Ley 22.369 “Reducción de beneficios fiscales y ajuste de tarifas del capital para fortalecer el sistema fiscal”
Liseth Guzmán Sandí lguzman@infocoop.go.cr
La Junta Directiva del INFOCOOP aprobó el criterio legal emitido por el departamento de Asesoría Jurídica con respecto al proyecto de ley, expediente N° 22.369, denominado “Ley de reducción de beneficios fiscales y ajuste de tarifas del capital para fortalecer el sistema fiscal”.
Dicho proyecto establece variar el tratamiento tributario en la distribución de excedentes, el cual ya estaba contemplado en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas (N° 9635), que aumenta de forma paulatina el pago de renta hasta alcanzar un 10%. Esta nueva iniciativa de ley lo aumentaría de un 10% a un 15% y además establece un incremento adicional por dos años del 1.5%, lo que significa que durante este tiempo se pagaría un 16.5%.
Por otro lado, el proyecto incluye el aumento de un 7% a un 15% sobre los rendimientos de ahorro cooperativo, lo que daría como resultado una afectación directa a pequeños y medianos ahorrantes de las cooperativas de Ahorro y Crédito de todo el país, lo cual podría ocasionar que las personas ahorrantes se retiren de las cooperativas o que estas organizaciones no aumenten su base asociativa.
Este proyecto de ley contribuiría a desestimular el factor de desarrollo del país, al imponerle de forma irrazonable y desproporcional más impuestos a los ahorros de los ciudadanos, en esta ocasión a través de las organizaciones cooperativas, lo que sería un ejemplo más de un proyecto que en lugar de buscar la progresividad en el desarrollo del país, estaría afectando y claramente violentando los artículos 50 y 64 de la Constitución Política, necesarios para la recuperación económica e incentivo a las inversiones, máxime en momentos de crisis nacional como la que atravesamos.
La Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Costa Rica (FEDEAC) se pronunció también al respecto de este proyecto en una audiencia otorgada por la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos de la Asamblea Legislativa, en la cual manifestaron su oposición al proyecto, señalando que “es lesivo a la calidad de vida de los pequeños y medianos ahorrantes asociados en cooperativas y que estos nuevos aumentos de impuestos desfavorecerán la reactivación económica, el emprendedurismo y el ahorro familiar, lo que repercute en menor consumo, menor pago de deudas,
y menor acceso a servicios de salud y educación para toda una generación de personas afectadas por la pandemia del COVID-19.”1
El criterio de la Asesoría Jurídica del INFOCOOP advierte expresamente “que las observaciones, incongruencias y posibles inconstitucionalidades apuntadas no permiten apoyar el presente proyecto de ley; salvo mejor criterio de oportunidad o conveniencia”, así mismo sugiere y recomienda al Poder Legislativo, que por el tema de que trata y sector que se afecta, se debería enviar el proyecto también a consulta al CONACOOP.